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第四章 矿产资源调查评价与勘查规划
来源: 作者: 发布时间:2017-08-23 00:00 浏览次数:14052
 

按照建立社会主义市场经济体制的要求,根据矿产资源勘查现状及国民经济发展需要,充分利用国家西部大开发的机遇和政策,组织落实《陕西省矿产资源总体规划》部署,实行基础性、公益性、战略性地质调查评价和商业性矿产资源勘查分制运行。积极争取国家资金在我市开展广泛的基础性、公益性地质调查和战略性矿产资源勘查评价工作,同时通过政策引导,鼓励投资开展适应市场需要的商业性矿产资源勘查工作。

一、公益性地质调查与评价

1、在陕、甘、川交界的凤太、陇宝地区开展铜、铁、优质锰、金等省内短缺矿产资源潜力评价,争取提供3-5处新的矿产资源勘查基地。重点开展对凤太地区国家有色金属规划区外围及深部资源潜力评价工作。

2、开展陇县-千阳-麟游煤炭成矿带的煤炭、煤层气、石油资源普查评价,争取在近3-5年内能够在煤层气、石油资源勘查方面有重大突破。

3、开展陇县-千阳岩溶地下水及关中盆地西部深层地下水资源潜力评价。

4、为麟游县及凤翔县、扶风县等县区的北部缺水山区和因饮用不符合国家饮用水标准的地下水引起的地方病高发区勘查优质饮用地下水。

5、开展关中盆地西部地下热水、医疗矿泉水、饮用矿泉水资源调查评价。

6、开展宝鸡市外围主要工业城镇、主要工业区1∶5万城镇区域地质调查,为我市境内县域经济发展壮大,而提供环境地质、生态环境保护保障。

7、开展凤太地区遥感补充调查和解译及数据库建设,加快解释成果推广应用。

8、开展秦岭山区1∶5万地质环境、生态环境调查,为有效保护秦岭生态环境及编制第二轮《宝鸡秦岭山区矿产资源开发生态环境保护规划》提供资料和依据。

9、完成市内各县(区)地质灾害调查、防治和区划工作,划定地质灾害易发区,建立地质灾害监测预警防治系统。重点开展市区—蔡家坡—绛帐段和嘉陵江、汉江上游地区地质灾害调查防治工作。

10、启动“数字国土”工程,建立公益性国土资源开发与共享体系。

11、开展矿山生态环境现状调查评价。

12、开展对现有采矿区域内全部矿山企业占有的矿产资源储量核实工作。

13、社会经济发展所需要的各种水文地质、工程地质、环境地质、旅游地质、农业地质等的勘查。

二、商业性矿产资源勘查

鼓励利用多渠道社会资金,积极引导开展以市场需求为导向,以经济效益为目的的商业性矿产资源勘查活动。

(一)鼓励勘查的重点与方向

1、优势矿产铅锌、金矿资源的勘查,适应扩建或新建矿山的需要。加大对现有大中型金属矿床主要矿体深部及外围勘查力度,增加全市金属矿产保有资源储量,解决老矿山资源接替问题。对宝鸡境内重要金属矿床的主要工业矿体勘查深度推进到1500米,并力争发现一批具有较大规模的有色金属、贵金属大中型矿床。

2、潜在优势矿产磷、水泥用灰岩、电石用灰岩、制碱用灰岩等资源的勘查,真正发挥其应有的优势作用。

3、加大对北部侏罗纪成煤区带低硫环保煤和优质无烟煤资源勘查,使我市煤炭资源量有较大增加。重点鼓励永陇矿区陇县区的勘查。

4、加大对陇县-麟游含煤地层区和宝鸡西山陶瓷原料矿产资源勘查,以保障我市陶瓷产业经济的快速发展。

5、渭河盆地地下热水、医疗矿泉水、饮用矿泉水资源的勘查,扭转地下热水、医疗矿泉水开发与城市经济发展不协调的局面。

6、稀有金属矿产(铌、钽等)资源的勘查,力争有所突破,填补稀有金属矿产空白。

7、易加工、见效快的非金属矿产资源的勘查,使非金属矿产资源开发向前迈上一个新的台阶。

8、特色建筑材料矿产资源的勘查,开发新型、轻质建筑材料。

9、短缺矿产富铁、富铜、铝土矿、石油、天然气等矿产资源的勘查,缓解外购或外调局面。

(二)限制勘查区的划定

国家级、省级自然保护区的缓冲区,国家级、省级珍稀水生野生动物保护区的缓冲区和污染控制区,水源地二级保护区和污染控制区,地质灾害易发区(如滑坡易发地带)。同时,按照省人大《陕西省秦岭生态环境保护条例》规定,宝鸡市境内的秦岭山区1500-2600米海拔生物多样性生态功能区在本次规划中也划为限制开发区。

(三)禁止勘查区的划定

国家级、省级自然保护区的核心区,国家级、省级珍稀水生野生动物保护区的核心区,水源地一级保护区,重要风景名胜区,重点文物保护单位,国家级、省级森林公园,军事禁区(见附表6、9、10、11),秦岭山区海拔2600米以上中高山针叶林灌丛草甸生物多样性生态功能区,同时禁止进行矿产资源勘查。

主要城镇、公路、铁路、桥涵及通讯、水利、电力等基础工程设施周围规定的安全范围内。

(四)鼓励勘查区、限制勘查区和禁止勘查区的规划布局

综合分析成矿地质背景、勘查现状和区域经济特点,全市划分了8个鼓励勘查区、2个鼓励勘查开发区、2个重点勘查区、9个限制勘查区和22个禁止勘查区(见附表6、9、10、11和附件1、2、3)。

1.鼓励勘查区

(1)凤县双石铺—太白县太白河有色金属、贵金属资源鼓励勘查区(GK1)

主要开展凤县双石铺—坪坎地区铅锌、金矿勘查,太白县太白河地区金矿勘查,凤太地区已有铅锌、金矿区外围和矿床深部资源勘查,预计2010年底前提交新增资源储量金18吨、铅锌60万吨。

(2)凤县唐藏—太白县嘴头镇多金属、化工、建材资源鼓励勘查区(GK2)

主要开展凤县唐藏—太白县嘴头镇一带以铅锌为主的多金属矿勘查和易加工、见效快的非金属矿勘查,凤县唐藏—红花铺地区金矿勘查,太白县北部地区铌、钽为主的稀有金属矿勘查。预计2010年底前提交新增资源储量金2吨、铅锌20万吨。

(3)眉县铜峪多金属、建材资源鼓励勘查区(GK3)

   主要开展铜峪一带以铜为主的多金属矿勘查,钻天峰水泥用灰岩矿勘查,铜峪冶金用白云岩矿勘查,大湾蛇纹岩矿勘查,寺沟红柱石矿勘查。预计2010年底前提交新增资源储量铅锌5万吨、铜2万吨。

(4)陇宝地区多金属、建材资源鼓励勘查区(GK4)

   主要开展陇宝地区以铜为主的多金属矿勘查,宝鸡西山和陇山一带的饰面用花岗岩及其它建筑材料矿产勘查,预计2010年底前提交新增资源储量铅锌15万吨、铜3万吨。

(5)市区—眉县地热资源鼓励勘查区(GK5)

主要开展市区、陈仓区、眉县县城及重要城镇周围地热勘查,并同时对该区域内饮用矿泉水、医疗矿泉水及地下水源地的水资源进行综合勘查。

(6)凤翔—扶风地热资源鼓励勘查区(GK6)

主要开展凤翔县、岐山县、扶风县北部台塬坡角地带及重要城镇周围地热勘查,并同时开展凤翔县、岐山县、扶风县平原地带饮用矿泉水及地下水源地水资源的勘查。

(7)凤翔县川口河—扶风县草山化工、建材资源鼓励勘查区(GK7)

主要开展凤翔县川口河—扶风县草山一带的优质水泥用灰岩、制碱用灰岩、电石用灰岩勘查,岐山县涝川一带的化工用磷、钾资源勘查。

(8)陇麟煤炭、陶瓷原料矿产资源鼓励勘查区(GK8)

主要开展陇县-麟游一带的煤炭、石油、天然气和陶瓷原料矿产资源勘查,预计2010年底前提交资源储量煤50亿吨以上、陶瓷原料矿产4000万吨(见附件1、2)。对陇千盆地北侧侏罗纪含煤地层煤炭、石油、天然气和陶瓷矿产资源勘查必须严格按照环境保护要求,在保障不污染千河水源地的前提下有序进行。

(9)麟北煤炭资源鼓励勘查开发区(GKF1)

主要开展麟北一带煤炭、石油、天然气勘查。该区除部分地区煤炭资源勘查已达详查 程度外,大部分地区对煤炭、石油、天然气矿产资源的勘查程度仍然较低。

(10)宝鸡西山陶瓷原料矿产鼓励勘查开发区(GKF2)

主要开展宝鸡西山一带陶瓷原料矿产勘查。该区虽然已发现了几处陶瓷原料矿产地,但本区内大部分地区对陶瓷原料矿产资源的勘查程度仍较低。预计在2010年底前探明新增陶瓷原料矿产资源储量500万吨(见附件2)。

(11)陇县煤炭矿产资源重点勘查区(MZK1)

主要开展陇千盆地北侧一带含煤地层煤炭、石油、天然气勘查。本勘查区除陇县戚家坡煤矿已达到勘探程度外,大部分地区地质勘查程度较低,在2008-2015年内,仍应加大对该区煤炭、石油、天然气等矿产资源的勘查投入,为宝鸡市2015-2020年规划期间提供备用煤炭矿产资源。

(12)陇县陶瓷原料矿产资源重点勘查区(TZK1)

主要开展陇千盆地北侧一带陶瓷原料矿产勘查。本区虽然已发现有陇县娘娘庙陶瓷粘土矿产地,但大部分地区对陶瓷原料矿产资源的勘查程度偏低,仍有待于进一步加大其勘查力度,为宝鸡市在2015-2020年建成我国西部知名瓷都提供陶瓷原料矿产资源保障。

2、限制勘查区

为凤县屋梁山省级自然保护区的缓冲区(XK1)、太白县胥水河珍稀水生野生动物省级保护区的缓冲区(XK2)、市区清姜河水源地污染控制区(XK3)、眉县石头河水源地二级保护区和污染控制区(包括了太白山国家级自然保护区的缓冲区)(XK4)、市区—蔡家坡—绛帐地质灾害易发区(XK5)、千河冯家山水库水源地二级保护区和污染控制区(XK6)、扶风野河自然保护区的缓冲区(XK7)、太白县黄柏塬自然保护区的缓冲区(XK8)、太白县牛尾河自然保护区的缓冲区(XK9)等9个。同时,对秦岭山区海拔1500-2600米之间的生物多样性生态功能区进行限制勘查(即在一般情况下,市县政府将建议省政府主管部门不能批准设立新的探矿权)(详见附件3)。

3、禁止勘查区

为凤县屋梁山省级自然保护区的核心区(JK1)、太白河上游国家级自然保护区(JK2)、太白县胥水河珍稀水生野生动物省级保护区的核心区(JK3)、太白山国家级自然保护区的核心区(JK4)、太白山国家级森林公园(JK5)、宝鸡天台山国家级重点风景名胜区(包括了清姜河水源地一、二级保护区和部分污染控制区)(JK6)、蟠溪钓鱼台省级风景名胜区(JK7)、关山草原省级风景名胜区(JK8)、嘉陵江源头水源地一级保护区(JK9)、凤翔东湖省级风景名胜区(JK10)、三国遗迹五丈原省级风景名胜区(包括了眉县石头河水库水源地一级保护区)(JK11)、周公庙省级风景名胜区(JK12)、千河冯家山水库水源地一级保护区(包括了千湖省级风景名胜区)(JK13)、陇县秦岭细鳞鲑省级自然保护区(JK14)、扶风县野河自然保护区的核心区(JK15)、太白县黄柏塬自然保护区的核心区(JK16)、太白县牛尾河自然保护区的核心区(JK17)、麟游县慈禅寺国家级文物保护区(JK18)、麟游县九成宫国家级文物保护区(JK19)、太白梁秦岭山区海拔2600米以上生态功能保护区(JK20)、凤县透马驹秦岭海拔2600米以上生态功能保护区(JK21)、凤县柴关岭西秦岭山区海拔2600米以上生态功能保护区(JK22)等22个。到2010年末禁止勘查区内现有勘查项目全部终止。

(五)引导、鼓励商业性勘查的具体措施

1、加大矿业招商引资宣传力度

积极组织或参加各类贸展会、洽谈会,及时向社会发布探矿权属、勘查成果、优势矿产和优惠政策等信息,让全国、全世界了解宝鸡,多渠道、全方位吸收外来资金,使商业性矿产资源勘查规范、有序进行。

2、引入市场机制,公开、公正、公平申请登记或出让探矿权

引导和支持社会投资开展商业性地质勘查工作,尽快形成“大资源、大环境、大市场、大地质”的矿产勘查格局,制定出鼓励投资商业性地质勘查项目相关优惠政策,整顿规范矿业秩序,营造出商业性地质勘查工作适宜和活跃的投资环境。对探矿权申请登记或出让采取公开、公正、公平的管理。

3、积极引导各地勘单位,加快非金属矿产和能源矿产勘查步伐

宝鸡境内除石灰岩矿产勘查程度较高外,其它非金属矿产和能源矿产勘查程度普遍偏低,在2008-2020年期间,市县各级政府主管部门,将积极引导各地勘单位在本市境内勘查煤炭、陶瓷原料矿产、水泥用灰岩、化工用灰岩、磷矿、大理岩、花岗岩、石墨、煤层气、地热等各类矿产资源。为勘查上述矿种的地勘项目提供各种便利条件,奖励为我市煤炭产业、陶瓷产业、建材产业、化工产业经济发展做出突出贡献的地勘单位和有关个人。

4、积极引导地勘单位开展宝鸡市境内已发现的大中型有色金属矿床、金矿床深部和外围找矿力度,引导主要骨干矿山企业依法开展工业矿体深部和外围勘查。在2008-2020年期间,使我市境内已发现的重要固体矿产工业矿体勘查深度推进到1500米,并力争发现一批具有较大规模的隐伏矿床。

5、依法保护探矿权人合法权益

获得探矿权并发现经济矿床后可有权转让或优先获得采矿权。投资人在取得采矿权后可依法自由转让。符合国家有关规定的,探矿权人转为采矿权可享受减缴、免缴采矿权价款。投资人在勘查经营方面享受市招商引资相关优惠政策。市县级政府各有关部门均要依法保护探矿权人合法权益,反对地方保护主义,彻底查处危害探矿权人合法权益的不法行为。

版权所有:宝鸡市国土资源局信息中心
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